1 ноября 2018 года
Коммерсантъ FM, 01.11.18:
Глава Роскомнадзора Александр Жаров — в интервью «Ъ FM»
В четверг «Яндекс», Mail.ru и Rambler подписали с правообладателями меморандум по борьбе с пиратством. Соглашение предусматривает внесудебное удаление из поисковой выдачи ссылок на пиратские ресурсы с сериалами и шоу. В августе Роскомнадзор по жалобе правообладателей обязал «Яндекс» не показывать ссылки на пиратские сайты с сериалами группы «Газпром-медиа» под угрозой блокировки сервиса «Яндекс.Видео», после этого интернет-компании и медиахолдинги начали переговоры о механизме внесудебного решения вопроса. Глава Роскомнадзора Александр Жаров в интервью «Ъ FM» прокомментировал подписание меморандума и оценил его эффективность в борьбе с пиратством.
— Как шли переговоры по подписанию этого меморандума?
— Переговоры шли непросто. Надо начать историю с самого начала: идея меморандума возникла у правообладателей и у Роскомнадзора достаточно давно, перед предыдущим Петербургским международным экономическим форумом. Мы предлагали интернет-площадкам подписать его на форуме после секции по борьбе с терактом. Тогда это отклика не нашло. В принципе, более полугода переговоры о подписании меморандума между правообладателями и интернет-площадками, прежде всего «Яндексом», шли достаточно вяло. В последнее время, когда правообладатели выиграли несколько исков в суде, эти переговоры оживились. Но в силу того, что они шли, в общем-то, не очень просто, коллеги и с той, и с другой стороны обратились в Роскомнадзор как к модератору процесса. Я хотел бы подчеркнуть, что меморандум подписан правообладателями и интернет-площадками — не Роскомнадзором или какой-либо государственной структурой — мы выступаем в определенной степени гарантом соблюдения договоренностей, будем модераторами, если возникнет спор между конкретным правообладателем и интернет-площадкой.
— Каких затрат, с вашей точки зрения, потребует от правообладателей и интернет-компаний соблюдение этого соглашения?
— Мне сложно сказать, надо обращаться к ассоциации, которую создают правообладатели совместно с «Яндексом», Mail.Ru Group. Меморандум потребует создания определенных каналов электронного взаимодействия. «Яндекс», социальные сети, поисковик Mail.Ru Group и поисковик Rambler должны будут ежечасно выгружать реестр пиратируемых ресурсов, а в течение шести часов после выгрузки пиратируемый контент блокировать. Все затраты будут нести они, государственных денег нет, и мы даже не в курсе, какие средства на это потребуются.
— Присоединится ли Google к соглашению? Вы говорили, что они приедут на переговоры, что на повестке дня?
— Вам надо этот вопрос адресовать Google. Действительно, компания намерена до конца года, по их инициативе, к нам приехать. Безусловно, одним из предложений, которые мы адресуем Google, будет присоединиться к этому меморандуму. Но поскольку, это механизм саморегулирования, переговоры Google будет вести с правообладателями. С нашей стороны последует лишь предложение.
— Будет ли оказано дополнительное давление на Telegram? Известно, что в мессенджере тоже есть пиратский контент.
— Никакого дополнительного давления на Telegram оказано не будет, в соответствии с решением суда он заблокирован на территории Российской Федерации. Другой вопрос, что блокировка идет очень непросто в силу особенностей программирования Telegram и особенностей блокировки. Но вообще, я думаю, что этот вопрос находится вне контекста данного меморандума.
— Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин говорил, что блокировки в интернете уже не эффективны. С вашей точки зрения, это действительно так?
— Мне сложно комментировать высказывание Алексея Константиновича. Я полагаю, что в интернете экстремистская информация, детская порнография, информация о способах совершения самоубийств, о распространении и пропаганде наркотиков блокируется эффективно. Блокировка приложений — это, очевидно, совсем другой вопрос. Алексей Константинович, насколько я помню, высказывался именно о блокировке информации, в условиях существующих реалий, я думаю, что она достаточно эффективна. Безусловно, блокировка не является панацеей. Сегодняшняя история с меморандумом, когда вопрос урегулируется самими производителями и распространителями контента, и с моей точки зрения, и с Роскомндазора, гораздо более эффективная мера.
— Алексей Волин говорит именно про контент, применительно к фильмам и сериалам.
— Я считаю, что блокировка показывает достаточно высокую эффективность как один из механизмов решения проблемы пиратства. У нас на десятки процентов растут доходы онлайн-кинотеатров, в киноиндустрию приходят деньги, поэтому этот механизм работает. Другой вопрос, что блокировка — это крайняя мера, должны быть иные механизмы: саморегулирование, возможно, введение штрафов, которые предшествуют блокировке.
— Действительно ли меморандум эффективен, не нужны ли сопутствующие меры в борьбе с пиратством? Или есть еще какие-то обсуждаемые инициативы?
— То, что сегодня был подписан меморандум — это добрая воля правообладателей и интернет-площадок, производителей и распространителей контента. В течение ближайших двух месяцев мы увидим, насколько эффективен он будет. Оценки этому механизму нужно будет ставить к концу года или в начале следующего года. Ну, а какие новые механизмы? Я думаю, что если меморандум заработает, реестр заработает, то ничего нового не потребуется.
