23 января 2017 года
ComNews, 23.01.17:
По итогам 2016 г. Роскомнадзор совместно с радиочастотной службой проверили более 20 тысяч точек беспроводного доступа в Интернет в публичных местах. В результате рейдов нарушения зафиксированы более чем в 6 тысячах случаев, что составляет 30% от общего объема проверенных точек.
Информацию о результатах проверок обнародовал Роскомнадзор. В ведомстве уточняют, что рейды по контролю обязательной идентификации пользователей при коллективном доступе к Интернету проводятся систематически.
Согласно информации Роскомнадзора, наибольшее количество точек проинспектировано на территориях Центрального (8565), Сибирского (2246), Приволжского (2296) и Уральского (2052) федеральных округов. Наименьшее количество проверок было проведено в Северо-Кавказском федеральном округе (713). "Всего по итогам проделанной работы по проверке публичных точек доступа в сеть территориальными органами Роскомнадзора за год было составлено 264 протокола об административных правонарушениях. В 1,8% случаев было выявлено отсутствие блокирования доступа к запрещенной для распространения информации", - говорится в сообщении ведомства. В ходе рейдов было выявлено 359 фактов отсутствия ограничения доступа к запрещенной информации в публичных точках беспроводного доступа в Интернет.
В результате рейдов Роскомнадзора и радиочастотной службы нарушения зафиксированы более чем в 6 тысячах случаев, что составляет 30% от общего объема проверенных точек. "При первых контрольно-надзорных мероприятиях в данной области отсутствие идентификации пользователей выявлялось в 90% случаев", - уточнили в Роскомнадзоре. В ведомстве подчеркнули, что нынешний результат проверок свидетельствует о росте дисциплины со стороны организаторов публичных точек Wi-Fi-доступа.
Опрошенные ComNews операторы связи уверили, что они полностью соблюдают закон.
В разговоре с корреспондентом ComNews представитель ПАО "Ростелеком" отметил, что "Ростелеком" – законопослушная компания. "Мы предоставляем защищенный Wi-Fi в полном соответствии с законодательством", - сказали в компании.
В пресс-службе "Энфорты" (ООО "Престиж-Интернет") сообщили, что для осуществления доступа в Интернет черезWi-Fi компания предоставляет сервис идентификации в составе комплексного решения, как неотъемлемую его часть. "Поэтому у всех клиентов, купивших нашу услугу для публичного доступа, есть идентификация по закону", - добавили представители оператора.
Напомним, что осенью 2016 г. Роскомнадзор подводил предварительные итоги проверок публичных точек беспроводного доступа в Интернет. Тогда по итогам проверки в 5,5 тыс. публичных точек Wi-Fi из 18 тыс. Роскомнадзор выявил нарушения, связанные с отсутствием идентификации пользователей (см. новость ComNews от 22 сентября 2016 г.).
Ведомство тогда отметило, что почти в половине случаев нарушения доступа к публичным сетям допускают физические лица, действующие по договорам с операторами связи. Первые проверки, которые проводило ведомство, свидетельствовали о нарушениях в 90% случаев. Роскомнадзор подчеркивает, что дисциплина организаторов сетей за период с 2014 г. серьезно возросла.
Как ранее сообщал ComNews представитель Роскомнадзора, меры административного воздействия, которые применяются к нарушителям законодательства, определяет Кодекс об административных правонарушениях. Степень наказания определяется ст.6.17 КОАП "Нарушение законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью" (размер штрафа от 5 тыс. до 7 тыс. руб. для ИП и от 20 тыс. до 50 тыс. руб. - для юридических лиц) и ст.14.1 КОАП "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения" (размер штрафа от 30 тыс. до 40 тыс. руб. для операторов связи).
Напомним, что 13 августа 2014 г. вступило в силу постановление правительства №758 об ограничении анонимного доступа к Wi-Fi. Документ был подписан в рамках принятия в мае 2014 г. пакета законов, ужесточающих меры борьбы против терроризма. Поставновление уточняет п.1 ст.3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты РФ по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей".
В мае 2015 г. Минкомсвязи также опубликовало текст законопроекта, который предусматривает ответственность за организацию публичных сетей Wi-Fi, не обеспечивающих идентификацию пользователей и пользовательского оборудования. Законопроект предлагает дополнить КоАП ст.13.32, которая вводит штрафы. Для индивидуальных предпринимателей предусмотрены штрафы в размере от 5 тыс. до 50 тыс. руб., для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. За повторное нарушение закона грозит штраф от 10 тыс. до 100 тыс. руб. (или дисквалификация на срок до трех лет) и от 200 тыс. до 300 тыс. руб.
