27 августа 2015 года
Известия, 27.08.15: Владимир Зыков
Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский - о том, почему заблокировали «Википедию», и зачем сразу же разблокировали
«ФСКН подтвердила - статья в «Википедии» не нарушает законодательство»
Официальный представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский рассказал “Известиям” о мерах, которые надзорное ведомство предприняло во время блокировки "Википедии". А также о планах по проверке Facebook и других иностранных ИТ-компаний на предмет соблюдения закона “О персональных данных”.
В понедельник, 24 августа Роскомнадзор внес в черный список статью Википедии, посвященную наркотическому веществу чарас. Интернет-энциклопедия работает по шифрованному протоколу https, - его использование не позволяет блокировать отдельную страницу сайта. Поэтому из-за блокировки одной статьи вся "Википедия" оказалось заблокированной в России. Решение о признании заметки о "чарасе" запрещенной вынес Черноярский райсуд Астраханской области по заявлению местной прокуратуры. Но во вторник, 25-го августа интернет-энциклопедия была исключена из "черного списка".
- Какими доводами руководствовался Черноярский районный суд, вынося свое решение? На чье экспертное мнение он опирался, признавая статью противозаконной?
- Эти вопросы правильны и закономерны для досужего обывателя. Но не для правоприменителя, который получил вступившее в законную силу и не оспоренное в установленном порядке решение суда и обязан – подчеркиваю: обязан – его исполнить.
Когда решение суда поступило в Роскомнадзор, мы специально придали ситуации максимально публичный статус. Мы были совершенно уверены, что и сообщество "Википедии", и администрация русскоязычного сегмента интернет-энциклопедии отнесутся к информации о способах изготовления наркотиков так же, как любой здравомыслящий человек, то есть как к абсолютному злу.
Мы были неприятно удивлены, когда исполнительный директор «Викимедиа Ру» [Станислав] Козловский стал использовать время, необходимое для исполнения закона, на развертывание масштабной информационной кампании. Ее цель, по нашему мнению, заключалась в максимальном эмоциональном давлении на Роскомнадзор со стороны общественности и СМИ. Видимо, в надежде повлиять таким образом на решение надзорного ведомства.
- По всей видимости повлиять удалось. Вы же удалили статью из реестра?
- Правоприменительным решениям чужды эмоции. Мы привыкли иметь дело с юридическими документами. Поэтому мы обратились в центр компетенций по наркотикам – ФСКН. Их эксперты подтвердили нам, что указанная в решении суда информация является противоправной, то есть она должна быть удалена, либо полноценно отредактирована.
- "Википедии" пришлось сильно отредактировать статью?
- Мы высоко оценили усилия сообщества "Википедии" по изменению текста исходной статьи, которые были предприняты в субботу и воскресенье. Первичная статья «чарас», не имевшая ни одного подтверждающего источника, а значит, не соответствующая правилам даже самой "Википедии", была полностью переработана редакторами энциклопедии. Текст стал действительно академичным и научно обоснованным.
- Но тогда не понятно, почему "Википедия" все же была включена в черный список, а через несколько часов исключена из него?
- Мы не обладали собственными компетенциями для того, чтобы оценить: осталась ли в новом тексте противоправная информация или нет. Мы обратились в ФСКН за новым экспертным заключением.
В понедельник настал час «Х». Мы должны были направить на блокировку ту ссылку, которая была указана в решении суда. Пусть исходная статья с нее и мигрировала, но на этом URL продолжала оставаться гиперссылка на переработанный текст статьи о чарасе, правомерный характер которого к тому моменту еще не был документально подтвержден экспертами Госнарконтроля. Поэтому ночью, в 23.55, ссылка была включена в выгрузку операторам связи и направлена на блокировку.
Утром во вторник мы получили заключение ФСКН, которое подтверждало: новый текст статьи не содержит нарушений законодательства. "Википедия" была незамедлительно исключена из реестра.
По факту, решение суда было исполнено, статья в "Википедии" о наркосодержащем веществе была приведена к научному виду, а блокировка ресурса фактически оказалась незаметной для большей части абонентов российских интернет-провайдеров.
- Разъясните еще одну громкую историю. Во вторник ряд СМИ распространил информацию о том, что Роскомнадзор встречался с Facebook по поводу обновленного закона “О персональных данных”, вступающего в силу 1 сентября. Согласно изменениям, все компании должны хранить персональные данные о российских гражданах в России. Это действительно так?
- Обычно мы не комментируем детали конфиденциальных переговоров с теми или иными компаниями. Но в текущей ситуации в СМИ начала распространяться информация со ссылкой на некие анонимные источники, где в категоричной форме утверждается об отказе компании Facebook исполнять требования вступающего в силу закона о локализации в России баз с персональными данными россиян.
Эти сведения не соответствуют действительности. На встрече руководителя Роскомнадзора Александра Жарова с представителем Facebook Томасом Кристенсеном компании была предоставлена вся интересующая их информация о требованиях нового закона и механизмах его применения. Г-н Кристенсен, в свою очередь, поведал руководству ведомства некоторые детали того, как компания Facebook собирает, обрабатывает и хранит данные пользователей. Разговор прошел в конструктивном ключе, и мы рассчитываем, что компания Facebook в ближайшее время выполнит обещание озвучить официальную позицию по поводу переноса баз с персональными данными российских пользователей на сервера, расположенные в России.
- Вы им поверили на слово или 1 сентября для всех компаний, в том числе и для Facebook проведете проверку: хранят ли они данные в России или нет?
- Проверок компании Facebook, равно как и других иностранных интернет-гигантов, в связи с исполнением данного закона в 2015 году не запланировано. План проверок на следующий год будет утверждаться в IV квартале 2015 года Генеральной прокуратурой РФ.
