7 апреля 2015 года
Коммерсант, 7.04.15:
Владислав Новый, Елизавета Кузнецова
eBay согласился хранить персональные данные россиян в России
Интернет-аукцион eBay Inc. стал первой американской интернет-компанией, заявившей о готовности хранить персональные данные российских пользователей на серверах, расположенных в России. Этого требует закон, вступающий в силу уже 1 сентября этого года, несмотря на протесты интернет-отрасли, утверждавшей, что в результате крупнейшие компании будут вынуждены остановить свою работу в России, а закон "нанесет непоправимый ущерб экономике страны".
В прошедшую пятницу руководитель российского представительства eBay Владимир Долгов провел встречу с заместителем руководителя Роскомнадзора Антониной Приезжевой, сообщил источник "Ъ", знакомый с деталями переговоров. По его словам, eBay стала первой американской интернет-компанией, которая объявила о намерении обрабатывать и хранить данные граждан России на территории страны. "eBay ведет работу по переносу данных из Швейцарии в Россию. Закон вступает в силу 1 сентября, но компания завершит эту работу раньше",— утверждает источник "Ъ". На встрече также присутствовал представитель платежной системы PayPal, которая сейчас принадлежит eBay. "В этом вопросе PayPal выразил схожую с eBay позицию",— добавляет собеседник "Ъ".
Представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский подтвердил факт встречи с руководством eBay, добавив, что "компания заявила о намерении соблюдать закон". "eBay состоит в рабочей группе с самого первого дня, однако подобная встреча с представителями власти стала первой",— рассказал "Ъ" Владимир Долгов.
"Основной целью eBay было получить ответы на ряд вопросов по закону о персональных данных, который вступит в силу с 1 сентября 2015 года. По итогам встречи eBay подтверждает готовность собирать и хранить требуемую информации в полном соответствии с законом",— отметил он.
В компании не пояснили, какой объем данных требуется перенести и будет ли eBay строить собственные серверные мощности или использовать арендованные. По данным iKS-Consulting, российский рынок коммерческих дата-центров в 2013 году вырос на 28% и составил 9,1 млрд руб., в стране насчитывается более 170 крупных и средних коммерческих дата-центров. "Мы анализируем применимые к нам требования и общаемся с нашими регуляторами для выработки оптимального решения",— добавляет представитель PayPal Галина Скаткина. В январе PayPal, исполняя американские санкции, деактивировала аккаунты, зарегистрированные в Крыму. Как следствие, их владельцы не могут пользоваться eBay, пояснил представитель компании. Но вопрос работы eBay в Крыму на встрече с Роскомназдором не поднимался и не увязывался с темой переноса серверов, пояснил источник "Ъ".
По данным Ассоциации компаний интернет-торговли, в минувшем году россияне купили в зарубежных интернет-магазинах 80 млн товаров на $6 млрд, что составляет примерно 30% всей интернет-торговли в России. Во втором полугодии 2014 года у eBay было 3,7 млн покупателей из России. Вчера капитализация eBay на NASDAQ составила $69 млрд.
В июле 2014 года Владимир Путин подписал закон о хранении персональных данных граждан РФ в России, который должен был вступить в силу 1 сентября 2016 года. Но уже осенью прошлого года депутаты решили ускорить процесс и предложили свой вариант — 1 января 2015 года. Это вызвало шквал критики со стороны бизнеса, поскольку компании боялись не успеть изменить архитектуру информационных систем за несколько месяцев. В результате многие будут вынуждены приостановить деятельность, что "нанесет непоправимый ущерб экономике России и, в частности, IT-отрасли", говорилось в письме Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий в Минкомсвязь, Госдуму, Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленную палату. В итоге новым сроком вступления закона в силу стало 1 сентября 2015 года. Но, например, авиакомпании продолжают активно критиковать закон и требуют отсрочки для отрасли, предупреждая, что в противном случае возможно прекращение продаж авиабилетов за рубеж с 1 сентября.
Сейчас все технологические компании активно обсуждают тему переноса данных граждан РФ в Россию, просят консультаций либо у Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), либо Роскомназдора или Минкомсвязи, говорит директор РАЭК Сергей Плуготаренко. "Всех волнует тот набор данных, которые будут трактоваться как персональные",— добавляет он. По словам господина Плуготаренко, в консультациях с Роскомнадзором участвовали, например, менеджеры Google и Apple. Директор по развитию бизнеса AliExpress в России и СНГ Марк Завадский не стал комментировать тему хранения данных. Представитель Google Светлана Анурова заявила, что корпорация "изучает законодательный контекст". В Apple комментариев не предоставили.
В Роскомнадзоре поясняют, что персональными считаются данные, позволяющие безошибочно идентифицировать человека. "Если для оператора персональных данных крайне затруднительно выделить из общего множества субъектов персональных данных граждан России, целесообразно применять принцип территориальности. В случае eBay в России нужно хранить данные тех, кто зарегистрирован на территории России. Соответственно, если гражданин России находится за рубежом и какой-то сервер производит сбор данных на территории данной страны, такой случай не попадает под действие закона",— поясняет господин Ампелонский.
