29 августа 2012 года

Известия, 29.08.12

Гражданину или организации, которые озаботятся проведением такой экспертизы, придется заплатить за нее минимум 20–60 тыс. рублей

Минкомсвязи предлагает поручить Роскомнадзору аккредитацию экспертов для выявления информации, наносящей вред детям, включая порнографию, пропаганду наркотиков и насилия. Этот вид экспертизы относится к категории искусствоведческой. Экспертиза и аккредитация экспертов предусмотрены законом «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Однако в законе не говорится, какой именно федеральный орган власти должен проводить аккредитацию. Минкомсвязи решило, что это будет Роскомнадзор, и подготовило проект соответствующего приказа. Сами эксперты заявляют, что к экспертизе может быть привлечен любой квалифицированный специалист и никакая аккредитация не требуется.

Экспертиза информации на предмет определения, подходит ли она детям, преследует несколько целей. Во-первых, это выяснение, есть ли в информации элементы, наносящие детям вред. Это порнография, пропаганда наркотиков и насилия, натуралистические сцены страданий людей или животных, побуждение к самоубийству. Также нельзя, чтобы дети видели, слышали или читали о том, что можно не уважать родителей, нецензурно ругаться и нарушать законы.

Второе назначение экспертизы ― соответствие информационной продукции той возрастной категории, о которой говорит ее маркировка. Закон предусматривает четыре категории возрастных ограничений: для детей младше шести лет, старше шести лет, старше 12 лет, старше 16 лет. Есть материалы, предназначенные только для взрослых, то есть для людей старше 18 лет. Информационная продукция должна маркироваться в соответствии с той категорией детей, которым ее можно смотреть или читать, а экспертиза должна установить, соответствует ли маркировка содержанию.

Необязательно проводить экспертизу каждого нового информационного продукта, который выходит в эфир, поступает в печать или выкладывается в интернете. Телеканал, издатель или владелец сайта могут сами принимать решение, подходит ли их информационный продукт для детей и к какой возрастной категории он должен быть отнесен. Они могут заказать экспертизу, если хотят подстраховаться и получить заключение специалистов на этот счет. Заказать экспертизу может и любая организация, компания или гражданин, если они увидят информацию, которая, по их мнению, наносит вред детям или не соответствует обозначенной возрастной категории.

Платить за экспертизу будет тот, кто ее заказал. Как выяснили «Известия», в Москве проведение искусствоведческой экспертизы на предмет наличия или отсутствия в ней порнографии стоит минимум 20–60 тыс. рублей. Цена может быть и выше, это зависит от объема и сложности работ.

Роскомнадзор не смущает, что ему придется заниматься аккредитацией экспертов-искусствоведов. Представитель ведомства Владимир Пиков сказал «Известиям», что при Роскомнадзоре будет создана федеральная экспертная комиссия из 15 авторитетных представителей медиаотрасли. Она будет заниматься разрешением спорных ситуаций, возникающих в процессе реализации закона «О защите детей». Этой же комиссии будет предоставлено право аккредитовывать от имени Роскомнадзора экспертов для оценки информационной продукции.

Представители экспертного сообщества указывают, что для проведения экспертизы информации для выявления вредного для детей содержания вовсе не нужно где-то аккредитовываться. Гендиректор бюро независимой экспертизы «Версия» Станислав Шаповалов заявил «Известиям», что по российскому законодательству экспертом может быть любое лицо, обладающее специальными знаниями, необходимыми для того или иного вида экспертизы. Обязательных требований по аккредитации или сертификации экспертов в российском законодательстве нет, за исключением медицинских экспертиз и экспертиз наркотических средств.

То, что Роскомнадзор будет аккредитовывать экспертов в сфере информации для детей, не мешает заказать такую экспертизу любому другому специалисту. Результаты работы такого эксперта будут приняты и судом, и самим Роскомнадзором, если гражданин обратится с заявлением о нарушении закона «О защите детей», основываясь на заключении неаккредитованного эксперта, говорит Шаповалов. Другое дело, что и судья, и Роскомнадзор могут назначить повторную экспертизу уже у аккредитованного эксперта, но это будет зависеть от обстоятельств дела. Судья в любом случае будет выяснять не наличие у эксперта аккредитации Роскомнадзора, а соответствие его знаний целям экспертизы.