19 апреля 2017 года
На информационной площадке Международного мультимедийного пресс-центра «Россия сегодня» прошло расширенное заседание коллегии Роскомнадзора. В ходе мероприятия руководитель ведомства Александр Жаров обозначил достижения 2016 года и расставил акценты в стратегической деятельности службы.
Приоритетом в работе Роскомнадзора по прежнему остается обеспечение граждан страны качественными услугами связи и телерадиовещания, оказание содействия развитию национальных медиа, а также обеспечение информационной безопасности гражданского общества путем противодействия распространению запрещенного контента.
Руководитель ведомства отметил, что в своей повседневной деятельности Роскомнадзор делает акцент на информационно-разъяснительную и профилактическую работу, планомерно снижая долю формальных нарушений и активно используя методы систематического наблюдения без контакта с объектами надзора. Контроль и надзор в сфере связи осуществляется на основе риск-ориентированного подхода, который предусматривает сокращение плановых проверок предпринимателей, длительное время работающих без грубых нарушений. Такой подход обеспечивает последовательное снижение административного давления на участников рынка.
Важным направлением деятельности Роскомнадзора является противодействие распространению в интернете противоправной информации, к которой относятся материалы экстремистской и террористической направленности, информация о способах производства взрывчатых веществ, пропаганда наркотиков, интернет-казино и прочее. Александр Жаров отметил, что в основе подходов к противодействию социально-опасной информации лежит механизм постфильтрации контента, а не концепция «файервола»; блокировке будут подвержены только те сайты, которые намеренно не удаляют противоправную информацию.
Роскомнадзор следит за выполнением операторами связи лицензионных условий, норм и требований законодательства. Так, в рамках мероприятий по противодействию экстремизму в 2016 году были активизированы совместные рейды с МВД России по пресечению распространения SIM-карт мобильной связи без заключения договора с абонентом. Рейды получили широкое освещение в региональных средствах массовой информации; был выпущен социальный ролик, предостерегающий людей от приобретения «серых» SIM-карт с рук.
Кроме того, Александр Жаров поддержал разработку законодательных мер по идентификации конечных пользователей корпоративных SIM-карт перед их активацией.
Среди значимых событий для сферы связи следует отметить проведение оперативной реорганизации большинством СМИ в связи с введением законодательного ограничения на участие иностранного капитала в российских СМИ, а также реализацию закона, который ввел понятие «обязательного общедоступного телеканала субъекта Российской Федерации».
На текущий момент практически завершено формирование реестра новостных агрегаторов. В него включены четыре ресурса: «Яндекс.Новости», «Рамблер / Новости», «news.mail.ru» и «СМИ2».
В настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится еще один важный законопроект, касающийся регулирования медиа. Речь идет об аудиовизуальных сервисах или онлайн-кинотеатрах. Александр Жаров отметил, что рост, который демонстрирует индустрия легального киносмотрения в интернете не был бы возможен без решительных действий государства в борьбе с «пиратством».
Среди итогов 2016 года следует отметить подписание 30 крупнейшими организациям в рамках международной конференции «Защита персональных данных Кодекса добросовестных практик. Компании подтвердили свою готовность создавать безопасное информационное пространство в интернете на основе требований законов России, международных договоров, рекомендаций уполномоченных органов в сфере защиты персональных данных, а также формировать культуру безопасного поведения в Сети.
В апреле текущего года заработал сайт проекта «Цифровой Дом», в рамках которого не реже одного раза в месяц будут инициироваться оффлайн-встречи рабочих направлений «Цифрового дома» - «Цифровая грамотность», «Мониторинг киберугроз», «Корпоративная социальная ответственность». Осенью планируется проведение под брендом «Цифрового дома» конференции-выставки, где будут представлены практические результаты этой работы.
Александр Жаров отметил, что основной задачей, которая стоит перед Службой, сегодня является адаптация к меняющимся условиям. Развитие информационного общества, переход к цифровой экономике требуют новых подходов к контрольно-надзорной деятельности в рамках имеющейся нормативно-правовой базы.
Подводя итоги совещания, Александр Жаров подчеркнул, что работа по обеспечению информационной безопасности личности и гражданского общества, по защите национальных интересов в глобальном информационном пространстве может иметь успех только в случае конструктивного партнерства государства, общества и бизнеса.
