19 апреля 2016 года

В Москве прошло расширенное заседание коллегии Роскомнадзора. В ходе мероприятия руководитель службы Александр Жаров подвел итоги 2015 года и обозначил приоритетные направления деятельности ведомства в текущем году.

Главные принципы, которые вот уже семь лет лежат в основе деятельности Роскомнадзора, требуют последовательной работы по трем основным направлениям: обеспечение россиян качественными услугами связи и телерадиовещания, формирование свободной и безопасной информационной среды, а также создание надежной системы защиты персональных данных граждан.

По мнению руководителя ведомства, система государственного контроля должна соответствовать уровню развития регулируемых отраслей – быть эффективной, высокотехнологичной, способной оперативно трансформироваться под новые задачи и вызовы. Обеспечивая соблюдение норм законодательства в указанных сферах, служба стремится достичь баланса интересов государства, бизнеса и граждан. При этом ведомство последовательно снижает административную нагрузку на бизнес.

Важным направлением деятельности Роскомнадзора в 2015 году стало противодействие распространению противоправной информации в интернете. За минувший год в ведомство поступило более семи тысяч судебных решений о признании той или иной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. Речь идет об экстремистских материалах, способах производства взрывчатых веществ, клевете, материалах о жестоком обращении с животными, пропаганде наркотиков, интернет-казино и т.д.

Среди итогов года следует также отметить создание полноценной системы постоянного мониторинга региональных СМИ, в том числе телерадиовещания. Развертывание данной системы на территории всех субъектов Российской Федерации планируется осуществить к концу 2016 года.

Значительным аспектом в работе по противодействию распространению запрещенной информации является контроль за операторами связи, оказывающими услуги по доступу к сети. Именно на них лежит ответственность за блокировку сайтов, включенных в реестр запрещенной информации. В прошедшем году Роскомнадзор осуществил контроль почти 1,5 тысяч операторов в части ограничения ими доступа к запрещенным ресурсам; это в 4 раза больше, чем годом ранее. При этом 4,8 тысячи операторов прошли процедуру авторизации в Информационной системе взаимодействия Роскомнадзора с операторами связи.

Ключевым событием в сфере связи были названы подготовка и проведение первого в истории России аукциона по распределению радиочастотного спектра. По итогам электронного аукциона операторы мобильной связи «большой четверки» получили право оказывать услуги LTE в девяти регионах в полосах радиочастот, ранее используемых только для технологии GSM.

Нельзя забывать и о реализации законодательных инициатив, направленных на усиление мер защиты прав субъектов персональных данных. Александр Жаров отметил, что достижение этой цели невозможно без осознанного, информированного участия самих граждан, их ответственного отношения к личной информации. Необходимо повышение уровня защищенности личной информации граждан Российской Федерации и усиление контроля за исполнением требований действующего законодательства о персональных данных. При этом важно повышать уровень образованности граждан в этой сфере. В связи с этим Роскомнадзор разработал стратегию деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов. Стратегия подготовлена с учетом международных обязательств Российской Федерации, в том числе Конвенции Совета Европы №108, а также норм российского законодательства.

Руководитель ведомства обозначил ряд задач, стоящих перед службой в этом году. Среди них: совершенствование контрольно-надзорной деятельности на базе риск-ориентированного подхода; обеспечение в постоянном режиме стопроцентного охвата контролем операторов связи в части ограничения доступа к сайтам с запрещенной информацией; расширение участия предприятий радиочастотной службы в исполнении полномочий в интересах Роскомнадзора; повышение эффективности контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций; совершенствование разрешительно-лицензионных функций посредством расширения объема оказания услуг в электронном виде; выравнивание нагрузки между территориальными органами.

Подводя итоги совещания, Александр Жаров подчеркнул, что работа Роскомнадзора в сфере средств массовой коммуникации направлена на формирование безопасной и современной информационной среды, развивающейся с учетом уважения к правам и интересам российских граждан, а также к законодательству Российской Федерации.