18 июня 2015 года
Руководитель Роскомнадзора Александр Жаров выразил убеждение, что применяемый в России с 2012 года механизм внесудебной блокировки интернет-сайтов показывает эффективность в борьбе с криминальным контентом в Сети, не мешая при этом развиваться добропорядочным ресурсам.
«Доля заблокированных ресурсов, которые не удаляют запрещенную информацию в течение установленного законом времени, стабильно держится на уровне 14-15%. Эти сайты если и занимаются бизнесом, то этот бизнес глубоко криминален. Случаи, когда под длительную блокировку попадают добросовестные ресурсы, единичны и, как правило, связаны с проблемами в коммуникации», - заявил он, выступая в четверг, 18 июня, в рамках Петербургского международного экономического форума.
В связи с этим глава ведомства назвал «абсолютно не оправдавшимися» опасения интернет-отрасли по поводу того, что внесудебная блокировка сайтов будет сопровождаться непрозрачными решениями государственных органов и наносить серьезный ущерб экономической деятельности интернет-ресурсов.
А. Жаров напомнил, что принимая, в первую очередь, в интересах защиты детей законы об ограничении доступа к запрещенной информации, законодатели «не изобретали велосипед», а интегрировали в российскую правовую систему те нормы, которые активно применяются в различных странах мира и прежде всего на Западе.
Так, в Великобритании применяется блокирование на уровне оператора связи (провайдера интернета) доступа к сайтам, содержащим непристойные изображения несовершеннолетних, а также криминальный и разжигающий расовую ненависть контент. В США Федеральная комиссия по связи осуществляет фильтрацию информации непристойного и порнографического содержания, а также материалы, вредные для несовершеннолетних. Франция и Германия ведут «черные списки» интернет-ресурсов и материалов.
Как отметил А. Жаров, введение внесудебной блокировки и создание Единого реестра запрещенной информации «в какой-то степени спровоцировали парадоксальный процесс, когда правоохранительные органы и суды стали все чаще использовать в своей практике предоставленный законом юридический механизм признания той или иной информации запрещенной к распространению в РФ». Так, судами принято 1 869 решений в отношении экстремистских материалов, 884 – незаконной деятельности интернет-казино, 155 – пропаганды проституции, 463 – пропаганды наркотиков, 24 – пропаганды суицида и т.д.
Основываясь на этой статистике, А. Жаров сделал вывод, что «Единый реестр запрещенной информации (в сочетании с широким применением судами правовых норм, связанных с законодательным ограничением на доступ к противоправной информации в Интернете) постепенно становится универсальным инструментом противодействия и профилактики правонарушений в России».
Презентация выступления руководителя Роскомнадзора А.А. Жарова на секции "Построение эффективных систем кибербезопасности" в рамках Петербургского международного экономического форума (PDF, 1.64 Mb)
