6 июня 2011 года
Роскомнадзор в понедельник, 6 июня, публикует на официальном Интернет-портале Отчет о деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных за 2010 год. Отчет подготовлен во исполнение ч. 7 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Отчет отражает положение дел в области защиты прав субъектов персональных данных в Российской Федерации и является основным итоговым документом о деятельности уполномоченного органа.
Отчетный период стал для системы защиты прав субъектов персональных данных этапом динамичного развития, который характеризовался ростом качественных и количественных показателей.
В 2010 году Роскомнадзором проведено 1253 проверки в отношении операторов, осуществляющих обработку персональных данных, по результатам которых выдано 1908 предписаний об устранении выявленных нарушений, составлено и направлено на рассмотрение в суды 2996 протоколов об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения представленных материалов судами вынесены постановления о привлечении операторов к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 4 480 000 рублей, что почти в 60 раз больше показателей 2009 года.
В 506 случаях материалы проверок были направлены в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о возбуждении в отношении операторов дел об административном правонарушении по ст. 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных). Более чем в 60 процентах случаев органы прокуратуры направили представленные Роскомнадзором материалы в суд или приняли меры прокурорского реагирования, в том числе в форме внесения представлений об устранении выявленных нарушений.
В 2010 году оставался неизменным рост количества обращений граждан, поступающих в адрес Роскомнадзора по вопросам защиты персональных данных. Если в 2009 году было зарегистрировано 465 обращений, то в 2010 году поступило 1829 обращений, что почти в 4 раза больше показателей 2009 года.
В 2010 году уполномоченным органом активно реализовывались меры как профилактического, так и пресекательного характера, направленные, в том числе на предотвращение и прекращение распространения персональных данных в средствах массовой информации, на средствах наружной рекламы и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Во втором полугодии 2010 года по требованию Роскомнадзора в судебном порядке была прекращена деятельность 16 интернет-ресурсов, незаконно распространявших персональные данные граждан Российской Федерации.
2010 год стал этапом активизации деятельности операторов по выработке предложений, направленных на унификацию отраслевых подходов в деятельности по обработке персональных данных. Принимая во внимание актуальность этого вопроса, Роскомнадзор поддержал разработку операторами отраслевых стандартов, позволяющих обеспечить реализацию требований Федерального закона с учетом специфики и особенностей профессиональной деятельности.
В октябре 2010 года при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации впервые на территории Российской Федерации Роскомнадзором проведена I Международная конференция «Защита персональных данных». К участию в конференции были приглашены представители уполномоченных органов по защите прав субъектов персональных данных (иных органов государственной власти, отвечающих за вопросы защиты прав субъектов персональных данных) стран-участниц Содружества Независимых Государств.
Анализ ситуации в сфере защиты персональных данных позволяет констатировать: сегодня граждане имеют достаточно широкие возможности для защиты своих прав, в том числе в судебном порядке. Но, как свидетельствуют итоги 2010 года, в подавляющем большинстве случаев граждане предпочитают обращаться в Роскомнадзор. Неуклонно растущее количество обращений граждан в Роскомнадзор и количественные показатели, характеризующие результат практической работы по защите прав и охраняемых законом интересов граждан как субъектов персональных данных, являются независимой оценкой эффективности деятельности уполномоченного органа в Российской Федерации. Это и подтверждение того, что сегодня Роскомнадзор обладает необходимыми ресурсами для защиты прав и законных интересов субъектов персональных данных, которые, с учетом принятия предлагаемых поправок и изменений в законодательство Российской Федерации, позволят решать возложенные задачи более качественно и в полном объеме.
