ПРОТОКОЛ

расширенного заседания коллегии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

от 14 декабря 2011 г. № 6-к

Председатель:

С.К. Ситников - руководитель Роскомнадзора

Члены коллегии:

О.А. Иванов - заместитель руководителя Роскомнадзора;

К.В. Протопопов - заместитель руководителя Роскомнадзора;

Р.В. Шередин - заместитель руководителя Роскомнадзора;

А.В. Малинин - заместитель Министра связи и массовых коммуникаций;

А.Ю. Романченко - генеральный директор ФГУП «РТРС»;

В.Н. Володин - вице-президент Национальной радиоассоциации;

Б. А. Едидин - начальник Правового управления Роскомнадзора;

Д.В. Сокоушин - руководитель Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области;

Л.А. Макеева - руководитель Управления Роскомнадзора по Воронежской области;

А.Н. Кузовенков - руководитель исполнительного комитета Координационного совета радиочастотной службы, генеральный директор ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа»;

Ю.И. Припачкин - президент Ассоциации кабельного телевидения России;

А.Е. Крупнов - президент Инфокоммуникационного Союза;

Г.П. Попрыга - начальник Управления организационной работы, ответственный секретарь коллегии Роскомнадзора.

Заслушав и обсудив доклад руководителя Роскомнадзора С.К. Ситникова «О мерах по реализации Роскомнадзором новых полномочий в условиях оптимизации расходов и штатной структуры»,

Коллегия Роскомнадзора решила:

1. Признать положительными результаты работы по унификации территориальных органов Роскомнадзора и опыт проведенной в 2010 году реорганизации путем объединения управлений Роскомнадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, Хабаровскому краю и Тюменской области, Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу. Взять за основу подходы, методику расчетов нагрузки на государственных гражданских служащих с целью оптимального распределения штатной численности структурных подразделений территориальных органов и оценки эффективности их деятельности.

2. Приоритетными задачами по реализации Роскомнадзором возложенных функций и полномочий в условиях оптимизации расходов и штатной структуры на 2012 год считать:

2.1. Полное и качественное выполнение утвержденных на 2012 год показателей деятельности Роскомнадзора и подведомственных предприятий, в том числе в рамках новых полномочий, в пределах установленной предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы и фонда оплаты труда, за счет совершенствования системы управления и повышения эффективности организационного, административного и финансово-хозяйственного обеспечения исполнения контрольно-надзорных функций и полномочий Службы.

2.2. В целях сокращения трудозатрат на подготовку и организацию деятельности всех структурных подразделений Роскомнадзора обеспечить:

- максимальное внедрение и применение автоматизированных систем, с учетом имеющихся возможностей Единой информационной системы Роскомнадзора (ЕИС), а также обеспечение эффективного использования сервисов Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);

- внедрение практики перераспределения отдельных функций и полномочий между структурными подразделениями территориальных органов с учетом фактических показателей занятости, интересов снижения затрат на обеспечение деятельности.

3. С целью выполнения приоритетных задач поручить:

3.1. Заместителям руководителя Роскомнадзора О.А. Иванову, Р.В. Шередину, Финансовому управлению (Л.Н. Никитина), руководителям (и.о. руководителей) управлений Роскомнадзора по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (С.В. Костылев), Новосибирской области

(И.А. Зиненко), Свердловской области (М.А. Гвоздецкая), Нижегородской области (А.П. Селезнев), Ростовской области (А.Н. Ваганов), Санкт-Петербургу и Ленинградской области (В.А. Калинин), предприятиям радиочастотной службы в федеральных округах обеспечить выполнение прогноза поступления доходов федерального бюджета на 2012 год в части платы за пользование радиочастотным спектром. Срок – в течение 2012 года.

3.2. Заместителю руководителя Роскомнадзора О.А. Иванову, Управлению контроля и надзора в сфере связи (Н.И. Лазарева), Правовому управлению (Б.А. Едидин), Управлению Роскомнадзора по Москве и Московской области (Д.В. Сокоушин), ФГУП «Главный радиочастотный центр» (А.А. Русанов), ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» (А.Н. Кузовенков) в связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации в области связи (ст. 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи») разработать и внести соответствующие изменения в Регламент взаимодействия территориальных органов Роскомнадзора с предприятиями радиочастотной службы с целью исключения дублирования при проведении мероприятий радиоконтроля и государственного контроля (надзора) в сфере связи.

Срок - II квартал 2012 года.

3.3. Заместителю руководителя Роскомнадзора К.В. Протопопову, Управлению контроля и надзора сфере массовых коммуникаций (Н.И. Новиков), руководителям территориальных органов Роскомнадзора с учетом итогов избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации принять меры по усилению контроля за исполнением средствами массовой информации требований избирательного законодательства Российской Федерации в период подготовки и проведения избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации. Срок – I квартал 2012 года.

3.4. Заместителю руководителя Роскомнадзора Р.В. Шередину, Управлению надзора в сфере информационных технологий (Д.В. Тарасов), Административному управлению (С.А. Пойлов) до 30.12.2011 подготовить предложения по поэтапной реализации в течение 2012 года программы создания дополнительных рабочих мест для предоставления удаленного доступа к ЕИС всем сотрудникам территориальных органов, осуществляющим полномочия по контролю и надзору в установленных сферах деятельности.

4. В целях регламентации, совершенствования системы документооборота и сокращения запросов о предоставлении сведений из центрального аппарата в территориальные органы Роскомнадзора:

4.1. Заместителю руководителя Роскомнадзора Р.В. Шередину, Управлению организационной работы (Г.П. Попрыга), Административному управлению (С.А. Пойлов) и Правовому управлению (Б.А. Едидин), Управлению надзора в сфере информационных технологий (Д.В. Тарасов):

- подготовить проект распоряжения руководителя Роскомнадзора о создании табеля докладов и срочных донесений Роскомнадзора;

- сформировать реестр информации, содержащейся в ЕИС Роскомнадзора.

Срок - 01.03.2012.

4.2. Заместителю руководителя Роскомнадзора Р.В. Шередину, Административному управлению (С.А. Пойлов), Управлению по надзору в сфере информационных технологий (Д.В. Тарасов) обеспечить контроль обязательного исполнения работ по расширению функциональных возможностей ЕИС Роскомнадзора в рамках модернизации подсистемы «Система электронного документооборота», в строгом соответствии с техническим заданием. Срок – в течение 2012 года.

5. Принять за основу рассмотренный проект типового положения о координационном совете руководителей территориальных органов федерального округа. С целью дальнейшей организации работы:

5.1. Заместителю руководителя Роскомнадзора Р.В. Шередину, Управлению организационной работы (Г.П. Попрыга), Правовому управлению (Б.А. Едидин) до 15.01.2012 подготовить и представить на утверждение соответствующие проекты приказа Роскомнадзора и типового положения.

5.2. Управлению организационной работы (Г.П. Попрыга), руководителям территориальных органов Роскомнадзора:

до 01.02.2012 на основании утвержденного типового положения разработать и представить на утверждение соответствующие проекты приказов и составы координационных советов руководителей территориальных органов в федеральных округах;

до 01.03.2012 провести организационные заседания, на которых утвердить планы работы в 2012 году.

6. Заместителю руководителя Роскомнадзора Р.В. Шередину, начальникам управлений центрального аппарата Роскомнадзора провести ревизию функций и полномочий, возложенных на территориальные органы на предмет необходимости внесения изменений в типовое положение о территориальном органе Роскомнадзора. Срок - 01.05.2012.

7. Заместителю руководителя Роскомнадзора Р.В. Шередину, Правовому управлению (Б.А. Едидин) подготовить и направить в Минкомсвязи России предложения о внесении изменений в типовое положение о территориальном органе Роскомнадзора. Срок - 15.06.2012.

8. Заместителю руководителя Роскомнадзора О.А. Иванову, Финансовому управлению (Л.Н. Никитина) при уточнении бюджета Роскомнадзора на 2013 год учитывать результаты поступления доходов федерального бюджета в 2012 году в части платы пользователей радиочастотным спектром. Срок – в течение 2012 года.

9. Заместителям руководителя Роскомнадзора О.А. Иванову,

К.В. Протопопову, Р.В. Шередину, Финансовому управлению

(Л.Н. Никитина) обеспечить в 2012 году равномерное и эффективное расходование средств федерального бюджета, предусмотреть возможность перераспределения финансовых средств в установленные сроки, в связи с утвержденными руководителем Роскомнадзора изменениями в штатной структуре территориальных органов. Срок – в течение 2012 года.

10. Заместителю руководителя Роскомнадзора О.А. Иванову, Финансовому управлению (Л.Н. Никитина) в целях определения оценки деятельности (рейтинга) территориальных управлений Роскомнадзора внедрить механизм мониторинга качества финансового менеджмента. Обеспечить контроль за целевым использованием субсидий, выделенных из средств федерального бюджета предприятиям радиочастотной службы в 2012 году. Срок – в течение 2012 года.

11. Заместителям руководителя Роскомнадзора О.А. Иванову,

К.В. Протопопову, Р.В. Шередину, Управлению организационной работы

(Г.П. Попрыга), Правовому управлению (Б.А. Едидин) в срок до 16.01.2012 обеспечить подготовку предложений по установлению на 2012 год предельной численности территориальных органов (без персонала по охране и обслуживанию зданий) федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

12. Заместителям руководителя Роскомнадзора О.А. Иванову,

К.В. Протопопову, Р.В. Шередину, начальникам управлений центрального аппарата Роскомнадзора организовать планирование деятельности Роскомнадзора на 2013 год с учетом возложения на Роскомнадзор новых функций и полномочий. Срок – в течение 2012 года.

Председатель

коллегии Роскомнадзора С.К. Ситников

Ответственный секретарь

коллегии Роскомнадзора Г.П. Попрыга